Commune nouvelle : le projet Saint-Berthevin-Le Genest-Saint-Isle contesté

Publié le 5 octobre 2015 par Michel Sorin

Des habitants du Genest-Saint-Isle très réactifs face à la méthode des élus

C'est le Maine-et-Loire qui est en pointe dans la mise en œuvre de la loi du 16 décembre 2010 sur les communes nouvelles. Voir Baugé-en-Anjou, l'une des premières communes nouvelles (Localtis, 10 juillet 2012) et (Localtis, 31 août 2015) Pays des Mauges : sept communes nouvelles se créent dans une nouvelle intercommunalité de 130.000 habitants (49)

Pour plus d'information, consulter le site du Courrier des maires (23 mars 2015), qui a intégré les textes de la loi du 16 mars 2015 : Communes nouvelles, mode d'emploi

En Mayenne, la première commune nouvelle est Sainte-Suzanne-et-Chammes. Voir Sainte-Suzanne et Chammes, mariées en mairies (Ouest-France, 22 septembre 2015).

Par ailleurs, les communes de Loiron et de Ruillé-le-Gravelais préparent la création d'une commune nouvelle, qui pourrait être décidée en novembre par les deux conseils municipaux. Voir Union envisagée entre Loiron et Ruillé-le-Gravelais (Ouest-France, 29 avril 2015).

Le 3ème projet est beaucoup moins consensuel au niveau des habitants des communes concernées. L'initiative vient des deux maires de Saint-Berthevin et du Genest-Saint-Isle, Yannick Borde et Nicole Bouillon. Voir Le projet de fusion entre Le Genest et Saint-Berthevin est engagé (Ouest-France, 20 septembre 2015).

C'est en séance du Conseil municipal de Saint-Berthevin, le 17 septembre, que le maire a annoncé le projet. L'opposition municipale a été surprise par cette déclaration et la population des deux communes tout autant, informée par un premier article de Ouest-France le 19 septembre dans le compte rendu de la séance du Conseil municipal.

Deux réunions publiques d'information ont eu lieu, à Saint-Berthevin (7 500 habitants, commune membre de Laval Agglo) le 30 septembre, au Genest-Saint-Isle (2 100 habitants, commune membre de la Communauté de communes du pays de Loiron CCPL) le 1^er octobre. Voir Ouest-France, 2 octobre 2015 :

- Fusion avec Le Genest : « La décision n'est pas prise ! »

A Saint-Berthevin, le maire a présenté dans les règles de l'art le projet. Les 150 personnes présentes dans la salle Coquelicot ont écouté attentivement. L'élu du canton de Saint-Berthevin, Olivier Richefou, président du Conseil départemental, a salué le courage des deux maires à l'initiative du projet et les berthevinois ont posé des questions, auxquelles les deux maires ont répondu sans difficultés. Par prudence, ils ont admis que la date du 1^er janvier 2016 n'est pas une date butoir.

- Au Genest, 400 personnes participent au débat

Au Genest-Saint-Isle, le lendemain soir, ce fut une tout autre histoire. La salle des fêtes était en ébullition, plus que pleine. La maire avait à peine commencé son exposé qu'elle était interrompue par une habitante qui regrettait le manque de démocratie et demandait un référendum. Un autre brandissait les feuilles d'impôts, avec des différences entre les deux communes. Une troisième mettait en avant l'existence de liens au sein de la CCPL, demandant le temps de réfléchir, l'adhésion à Laval Agglo ne présentant pas que des avantages. Le maire de Saint-Berthevin était accueilli par des sifflets et invité à se taire. Après avoir laissé passer l'orage, il prit la parole et fut écouté, se montrant très respectueux vis-à-vis de ses collègues maires de Laval Agglo, admettant que le projet n'irait pas au bout s'ils y voyaient des inconvénients.

Cet article est le 318^ème paru sur le blog CiViQ et le 37^ème, catégorie Collectivités Territoriales